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ベトナム社会主義共和国[基本情報等]

基本情報

一般情報
ベトナム
人口 :約9,170万人(2013年)
政治体制 :社会主義共和国
言語 :ベトナム語
GDP(名目) :約1,700億米ドル(2013年)
一人当たりGDP(名目) :1,896米ドル(2013年)
環境関連法・政策

国内/環境・省エネ

1991年 森林保護開発法
1994年 環境保護法を施行(1993年制定)
2003年 「国家環境保全戦略」(首相決定第256号/2003/QĐ-TTg)の策定
排水課徴金にかかる政令第67号(Decree No. 67/ 2003/ND-CP)の制定
深刻な汚染企業の汚染対策にかかる首相決定第64号(Decision No.64, 2003/QĐ-TTg)の制定
2005年 改正環境保護法発効
2006年 森林保護開発法の実施に関する政令
2008年 水環境保全と水資源管理を含めた総合的な流域管理に関する政令(Decree No.120/2008/ND-CP)の制定
2010年 省エネルギー法公布
2013年 改正環境保護法発効
エネルギー関連

エネルギー生産・消費状況(2000年-2007年)

エネルギー消費総量(Unit:KTOE)

  • 出所:
  • 第2次国別報告書"Viet Nam’s Second National Communication to the United Nations Framework Convention on Climate Change"を基にOECC作成

エネルギー消費割合(%)

  • 出所:
  • 第2次国別報告書"Viet Nam’s Second National Communication to the United Nations Framework Convention on Climate Change"を基にOECC作成
温室効果ガス(Green House Gas, GHG)排出インベントリ

GHG部門別排出量(2000年)

単位:千トン
部門
CO2
CH4
N2O
CO2e
割合(%)
エネルギー
45,900.00
308.56
1.27
52,773.46
35.0
工業プロセス
10,005.72
0
0
10,005.72
6.6
農業
0
2,383.75
48.49
65,090.65
43.1
LULUCF
11,860.19
140.33
0.96
15,104.72
10.0
廃棄物
0
331.48
3.11
7,925.18
5.3
合計
67,765.91
3,164.12
53.83
150,899.73
100
  • 出所:
  • 第2次国別報告書"Viet Nam's Second National Communication to the United Nations Framework Convention on Climate Change"を基にOECC作成

気候変動緩和対策関連情報

気候変動関連政策

気候変動に関するベトナム政府の行動

1994年11月 国連気候変動枠組条約(United Nations Framework Convention on Climate Change:UNFCCC)を批准
2002年9月 京都議定書(Kyoto Protocol)を批准
2003年12月 第1次国別報告書(Viet Nam initial national communication under the United Nations Framework Convention on Climate Change)
2004年8月 ベトナムにおける持続可能な開発戦略(VIETNAM's Agenda 21)
2008年12月 気候変動対策国別目標プログラム(National Target Program to Respond to Climate Change、以下NTP-RCC)
2010年8月 商工省の気候変動対策行動計画
2010年12月 第2次国別報告書(Viet Nam's second national communication to the United Nations Framework Convention on Climate Change)
2011年12月 国家気候変動戦略(National Strategy on Climate Change)
2012年8月 気候変動対策国家目標プログラム(NTP-RCC)2012年-2015年
2012年9月 国家グリーン成長戦略(Vietnam Green Growth Strategy)

「National Target Program to Respond to Climate Change(気候変動に対する国家目標プログラム)」と気候変動

2008年に、ベトナム政府は、気候変動に対する国家目標プログラム(NTP-RCC)を策定した。NTP-RCCは、気候変動の影響や持続可能な開発のための効果的でかつ実効可能な活動計画の開発、及び低炭素社会の構築を目的に、十分な国際的資金支援および技術移転を促す国内整備に必要となる活動目標をまとめたもので、2009年から最初の2年間を始動時期(第一フェーズ)、次の2011年~2015年の5年間を実施時期(第二フェーズ)、2015年以降を開発時期(第三フェーズ)に分けている。

  • 課題と対策
  • 1.ベトナムにおける気候変動の範囲と影響の評価
  • 2.気候変動対策方法の確認
  • 3.気候変動における科学技術プログラムの開発
  • 4.気候変動における組織能力及び政策の強化
  • 5.啓発と人材開発
  • 6.国際協力の促進
  • 7.気候変動問題を社会経済、セクター、地域開発戦略、計画に組み入れる
  • 8.気候変動に対する省庁、部門、地域の行動計画の策定
  • 9.プログラムにおけるプロジェクトの開発と実施

国家気候変動戦略の主な戦略タスク(GHG削減にかかわるものを抜粋)

エネルギー 2020年までに水力発電所計画の見直し
再生可能エネルギーの調査と開発(2020年までに第一次エネルギー消費量の5%を新・再生可能エネルギーとする/同様に2050年までに11%とする)
省エネ(2015年までにロードマップを作成する)
化石燃料代替(交通セクターへの適用を含む)
火力発電所の効率化(技術の更新)
低炭素技術の適用の研究
公共交通機関の開発を含む、計画策定(2050年までに実施完了)
農業 廃棄物の管理と適切な処理の実施
GHG排出量20%削減
固形廃棄物 GHG排出量削減のための、固形廃棄物管理計画の策定、管理能力の向上、固形廃棄物の削減、リサイクル
産業・家庭からの廃水処理能力の向上; 2020年までに、都市ごみ(家庭からの廃棄物)回収・処理率90%の達成、そのうち85%はエネルギー回収のための3Rを実施
  • 出所:
  • 国家気候変動戦略(National Strategy on Climate Change: Decision No. 2139)をもとに、OECCが作成
気候変動に関わる主要な政府機関の構成

ベトナムにおけるCDM承認体制

気候変動対策国家目標プログラム2012年-2015年(NTP-RCC)組織体制

森林資源関連情報

森林面積の概況

用途別植林面積(2000年-2009年)

ベトナムの森林面積(1990年-2010年)(単位:1000ヘクタール)

1990 1995 2000 2002 2003 2005 2007 2010
森林
9,363
9,580
11,725
12,222
12,530
13,077
13,387
13,798
    天然林
8,396
8,252
9,675
9,879
10,004
10,283
10,284
10,286
    うち原生林
384
187
85
80
    うち天然再生林
8,012
9,488
10,198
10,205
    人工林
    (ゴム農園除く)
745
1,050
1,638
1,914
2,090
2,334
2,553
2,882
    ゴム農園
222
278
412
429
436
460
550
630
国土面積
32,931
32,931
32,931
32,931
32,931
32,931
32,931
32,931
森林率
28.4%
29.1%
35.6%
37.1%
38.0%
39.7%
40.7%
41.9%

ベトナムの森林面積の推移

廃棄物関連情報

廃棄物管理に関する数値目標等

2009年12月の首相決定である「2050年を視野に入れた2025年までの統合的な廃棄物管理に係る国家戦略(National Strategy for Integrated Management of Solid Waste up to 2025, Vision towards 2050)」では、2050年までの固形廃棄物管理に係る具体的な数値目標を設定しているほか、その達成のための10つの主要プロジェクトの設定も行っている。

国家戦略で設定された都市廃棄物に関する管理目標値

目標年 収集率 リサイクル率
2015 85% 60%
2020 90% 85%
2025 100% 90%

数値目標

  2015年までの目標 2020年までの目標 2025年までの目標
1
都市廃棄物の発生量の85%を回収する。また、そのうち60%をリサイクルし、有機肥料やエネルギーとして再利用する。 90%を回収、85%をリサイクル 100%を回収、90%をリサイクル
2
都市部の建築廃棄物の50%を収集し、30%を再利用・リサイクルする。 80%を収集、30%を再利用・リサイクル 90%を収集、60%を再利用・リサイクル
3
都市型IおよびIIの下水汚泥(cesspit mud)の30%及び、その他都市型タイプの10%を収集し、全量処理する。 都市型IおよびIIの50%、その他30% 都市型IおよびIIの100%、その他50%
4
スーパー及び商業施設のパッケージを2010年と比較して40%削減する。 65%削減 85%削減
5
リサイクル施設を有する市の50%が家庭からの固形廃棄物の分別収集を実施する。 リサイクル施設を有する市の80%が家庭からの固形廃棄物の分別収集を実施 リサイクル施設を有する市の80%が家庭からの固形廃棄物の分別収集を実施
6
無害産業廃棄物の80%を収集し、その70%を再利用・リサイクルする。 90%を収集、75%を再利用・リサイクル 100%を収集、90%を再利用・リサイクル
7
工業団地から発生する有害廃棄物の60%を収集し処理する。 70%収集 100%収集
8
無害医療廃棄物の85%と有害医療廃棄物の70%を病院・健康管理施設から収集し、全量処理する。 100%収集  
9
農村地域の固形廃棄物の40%及びクラフト・ビレッジからの廃棄物の50%を収集・処理する。 農村地域の70%及び、クラフト・ビレッジの80% 農村地域の90%及び、クラフト・ビレッジの100%
10
首相決定第64号(Decision No. 64/2003/QĐ-TTg)に基づき、深刻な汚染地域の廃棄物の100%を処理する。    

国家的固形廃棄物管理プロジェクト

  プロジェクト名 主幹官庁
1
固形廃棄物の発生抑制、減量化、再利用、リサイクルの促進事業 天然資源環境省
2
発生源での固形廃棄物の分別活動の促進事業 天然資源環境省
3
地方レベルでの固形廃棄物処理に係る建設プロジェクトへの投資事業
(目的:全国にある首相認定経済特区及び地方レベルでの固形廃棄物処理施設の建設)
建設省
4
2009年から2020年までの都市部における家庭系固形廃棄物の処理事業 建設省
5
固形廃棄物処理及び埋立地における環境回復事業 天然資源環境省
6
農村地域及びクラフトビレッジにおける固形廃棄物管理強化事業 農業農村開発省
7
固形廃棄物についての観測体制の整備並びにデータベースの構築事業 天然資源環境省
8
認識向上のための教育事業 商工省
9
統合的な固形廃棄物管理に関する政策体系、法律並びに規則の策定事業 建設省
10
2009年から2025年における保健分野による固形廃棄物処分事業 保健省(MOH)
  • 出所:
  • 国立環境研究所(2010)平成21-23年度循環型社会形成推進科学研究費補助金研究報告書:東南アジアにおける廃棄物データベースの構築及び廃棄物処理システムの評価、pp.12-13を基にOECC作成
廃棄物管理に関する法令等

廃棄物管理に関する法令等

法令(制定番号/制定年) 名称(内容)
環境保護法
(1993年制定、2005年/2013年改定)
環境保護に関する基本法。第8章で「廃棄物管理」について規定
No.80/2006/ND-CP
(2006年)
環境保護法施行細則に関する政令
No.81/2006/ND-CP
(2006年)
環境保護分野における法令違反に対する罰則に関する政令
1440/QĐ-TTg号
(2008年)
2020年までの北部、中部、南部の3経済重点地域における固形廃棄物処分場のマスタープランを承認する首相決定
2149/QĐ-TTg号
(2009年)
2050年を視野に入れる2020年までの固形廃棄物統合管理に係る国家戦略を承認する首相決定
No.23/2005/CT-TTG 都市中心部及び工業団地における固形廃棄物管理促進に関する首相令。中央省庁、州の人民委員会などが固形廃棄物の管理で果たすべき役割を規定。
TCXDVN 261-2001 固形廃棄物最終処分場-設計基準
59/2007/NĐ-CP号 固形廃棄物管理について規定する政令
13/2007/TT-BXD号 固形廃棄物管理について規定する政令59/2007/NĐ-CP号の細則となる建設省通達
174/2007/NĐ-CP号 固形廃棄物に関する賦課金について規定する政令
39/2008/TT-BTC号 固形廃棄物に関する賦課金について規定する政令174/2007/NĐ-CP号の細則となる財務省通達
01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD号 固形廃棄物最終処分場の地点選定、建設及び運営について規定する(旧)科学技術環境省と建設省の共同通達
QCVN 07:2009/BTNMT 有害廃棄物の閾値に関する国家技術基準
27/2004/QĐ-BXD号 有害廃棄物最終処分場-設計基準について規定するTCXDVN 320-2004 (ベトナム建設基準)を公布する建設相決定
23/2006/QĐ-BTNMT号 有害廃棄物リストを公布する天然資源環境省決定
12/2011/TT-BTNMT号 有害廃棄物管理について規定する天然資源環境省通達
05/2007/TT-BTNMT号 教育・訓練施設、保健施設、文化施設、スポーツ・体育施設、科学技術施設、環境施設、福祉施設、家庭計画施設、子供の保護・保健施設に使用する土地に関する優遇措置と管理について規定する天然資源環境省通達
1466/QĐ-TTg号 教育・研修、職業訓練、保健、文化、スポーツ、環境のセクターに関する民間施設の形態、規模、基準の詳細リストについて規定する首相決定
101/2010/TT-BTC号 環境保全活動に対する優遇・支援措置に関し規定する政令04/2009/NĐ-CP号に基づき関税免除について規定する財務省通達
  • 出所:
  • MONRE-VEA資料「ベトナムにおける固形廃棄物管理」をもとにOECCが作成
廃棄物管理に関する各省庁の役割

ベトナムにおける廃棄物管理に関する各省庁の役割

省庁 責任内容 該当する規定項目
建設省
  • ・複数省の広域、複数市の広域、経済重点地域の固形廃棄物管理マスタープランを策定し、それについて首相、或いは首相代行になる建設大臣の承認を受ける。
固形廃棄物管理について規定する政令59/2007/NĐ-CP号第10条1項
  • ・主体機関として天然資源環境省、その他の省庁、政府直轄機関等と連携して都市部、サービス・工業集積地域、建築材料製造工場、工芸村及び農村部の住居地域における固形廃棄物の処理を所掌する。
環境保護法第121条7項
  • ・都市部における固形廃棄物に係る行政管理において人民委員会に提言・補佐を行う。
地方省・中央直轄市人民委員会の内局設置について規定する政令13/2008/NĐ-CP号
商工省
  • ・工業のセクターにおける環境保全関係法規の執行に係る指導、監督、環境産業開発に係る指導を所掌する。
  • ・全国における工業・手工業開発、工業普及活動、工業団地、産業集積、中小工業企業に関する行政管理を所掌する。
環境保護法第121条5項
科学技術省
  • ・政令主体機関として建設省と連携してベトナムにおいて初めて研究開発或いは導入される環境処理技術の実証を実施する。
固形廃棄物管理について規定する59/2007/NĐ-CP号第16条4項
保健省
  • ・医療廃棄物管理について指導、監督を所掌する。
環境保護法第121条9項
農業農村開発省
  • ・農業における環境保全関係法規及び農業廃棄物関係法規の執行に係る指導、監督を所掌する。
環境保護法第121条4項
  • ・農村部の住居地域と工芸村における固形廃棄物の管理効率を上げるための具体的なプログラム、計画を策定し、実施する。
2050年を視野に入れる2020年までの固形廃棄物統合管理に係る国家戦略を承認する首相決定2149/QĐ-TTg号第2条8項
  • ・全国における工芸村を含めた農村産業開発マスタープランを策定する。
農村産業開発について規定する政令66/2006/NĐ-CP号第5条1項
天然資源環境省
  • ・環境保全に係る行政管理を所掌する。
環境保護法第121条2項
  • ・有害廃棄物の取り扱いに係る要求能力、許可申請書作成の指導、登記、許可、管理番号について規定する。
有害廃棄物の取り扱いに係る要求能力、許可申請書作成の指導、登記、許可、管理番号について規定する。
  • ・有害廃棄物のリストを公布する。
  • ・有害廃棄物の減量プロセス、統計、申告及び管理に関する指導をおこなう。
  • ・有害廃棄物のリストを公布する。
  • ・2つ以上の省或いは中央直轄市に渡り横断的に廃棄物管理を行う法人に有害廃棄物取り扱いの許可書と管理番号を公布する。
  • ・有害廃棄物を、国内に適切な処理設備・技術がない場合、ベトナムが加盟した国際条約の規定し沿って海外に運搬することについて指導する。
環境保護法の細則となる政令80/2006/NĐ-CP号第20条1項b号
  • 出所:
  • MONRE-VEA資料「ベトナムにおける固形廃棄物管理」をもとにOECCが作成
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